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公安部办公厅印发《保安武装守护押运效劳平安操纵指南(试行)》

>2019-08-03 10:13   来源:来源:山西省保安协会

公安部办公厅印发《保安武装守护押运效劳平安操纵指南(试行)》

各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆临盆打造兵团公安局:

  为进一步增强保安守护押运公司监督解决,尺度武装守护押运效劳勤务操纵,指点增强守护押运职员教导培训,确保守护押运效劳平安,根据《保安效劳解决条例》、《专职守护押运职员枪支应用解决条例》等法规规定,公安部构造制定了《保安武装守护押运效劳平安操纵指南(试行)》,现印发给你咱们。请即传到达各级公安机关、保安行业协会和保安效劳企业及其余自行武装守护押运单位,认真抓好贯彻履行。各地贯彻落实工作环境请实时报部治安解决局。

  附件:保安武装守护押运效劳平安操纵指南(试行)

                                                                                                                                                                              公安部办公厅

                                                                                                                                                                           >2019年08月03日


保安武装守护押运效劳平安操纵指南

  (试 行)

  第一章 总 则

  第一条 为尺度武装守护押运效劳勤务操纵,确保武装守护押运效劳平安,根据《保安效劳解决条例》、《专职守护押运职员枪支应用解决条例》和《保安守护押运公司解决规定》等规定,制定本指南。

  第二条 本指南所称守护是指保安员依法对特定客户的物品或许要害部位等固定偏向停止看护、守卫的效劳运动。

  本指南所称押运是指保安员依法将特定客户的财物平安护送到目标地的效劳运动。

  第三条 本指南适用于经省级国民政府公安机关依法许可设立,装备公务用枪,从事武装守护押运效劳的保安效劳公司(如下简称“保安守护押运公司”)及其履行武装守护押运勤务的职员(如下简称“守护押运职员”)。

  第四条 守护押运职员履行勤务,应当依法着装,携带证件,装备防暴枪和相符模范的防弹头盔、防弹衣、通讯对象等执勤设备。

  第二章 守护押运职员培训

  第五条 守护押运职员应当停止不少于160课时的岗前培训,此中枪支应用培训不少于40课时。

  守护押运职员岗前培训内容包含:武装守护押运效劳相干司法法规、政管实践、职业道德、职任务务、规章轨制、枪械应用、消防常识等根底常识;体能、队列、防卫、枪支应用、实弹射击、守护押运勤务、突发案事件应急处理、车载技防和通讯设备应用、交通批示和消防等实操技能。

  第六条 守护押运职员每一年应当停止不少于2次的在岗培训。在岗培训内容应当在岗前培训的根底上,侧重于守护押运执勤流程、武器设备应用保管、押运物品交接程序、突发案事件应急处理等专业技能,和条约约定的保安守护押运公司应当承当的其余职任务务等。

  第七条 守护押运职员应当依法睁开枪支应用培训,每一年停止不少于1次的实弹射击训练、稽核。

  第三章 枪支弹药保管与应用

  第八条 保安守护押运公司应当根据国度无关司法法规和相干模范规定,装备、保管、应用枪支。

  保安守护押运公司应当记载枪支装备、保管、应用环境,并将信息录入保安效劳监管信息体系、枪支解决信息体系。

  第九条 保安守护押运公司应当按照公安部无关规定和大众平安行业模范请求,设置枪支弹药库(室、柜)和验枪地区,装备验枪板或许验枪沙袋(桶)等公用举措措施,枪支弹药存放地区和验枪地区应当装置视频监控设备。

  第十条 保安守护押运公司应当履行枪支弹药领用审批、出入库挂号、枪弹库(室、柜)24小时专人值守、枪弹分离和双人双锁保管轨制。

  第十一条 发放与收回枪支弹药时,解决员应当认真核对持枪职员身份信息,查验枪支弹药。

  守护押运职员领取枪支弹药后和交还枪支弹药前,应当在公司指定职员的现场监督和视频监控下,在公用举措措施、场地内停止验枪。

  守护押运职员在履行勤务过程中必要交接枪支弹药的,应当在视频监控下核对接收枪支弹药职员身份信息,查验枪支弹药并做好交接记载。

  第十二条 守护押运职员履行勤务,应当携带公安机关依法核发的公务用枪枪证、持枪证、保安员证,做到职员、枪支、证件信息同等。

  第十三条 守护押运职员领取枪支弹药后,应当严厉按照规定应用和保管。

  押运车组在客户单位等待时,因工作必要并经请示同意,可以或许将枪支弹药存放于相符模范的枪弹柜或许车载金库内,支配专人值守,履行双人双锁解决,并利用技防体系停止设防。

  第十四条 保安守护押运公司跨地区睁开长途押运效劳或许因自然灾害的原因,导致装备应用的枪支弹药当天不能交还的,应当存放于本地的保安守护押运公司并向本地公安机关申报。

  第十五条 保安守护押运公司和守护押运职员应当妥善保管枪支弹药,确保枪支弹药平安。发生枪支弹药被盗、被抢、丢失或许其余流失的情形,保安守护押运公司应当立刻采取必要的节制措施,并向公安机关申报。

  第十六条 守护押运职员履行勤务时,可以或许以其余手腕掩护守护偏向、押运物品平安的,不得应用枪支;确有必要应用枪支的,应当以掩护守护偏向、押运物品不被侵害为目标,并尽量防止或许削减职员伤亡、产业丧失。

  第四章 守 护

  第十七条 承接守护业务,保安守护押运公司应当提前了解守护偏向的基本环境和客户单位的详细请求,对执勤环境停止现场勘察。

  第十八条 保安守护押运公司应当对承接的守护业务停止平安危险评估,装备对讲机、警棍、钢叉、盾牌、防刺背心、强光手电、防弹衣、防弹头盔等执勤设备,协调客户单位满意视频监控、通讯通顺等执勤条件。

  第十九条 保安守护押运公司与客户单位签署守护效劳条约后,应当根据勤务请求和平安危险评估环境,制定武装守护勤务及突发案事件应急处理计划。

  第二十条 根据守护偏向环境、客户单位请求和岗亭必要,每个守护项目(地区)设队长1名,装备守护职员若干名并正当分工:

  (一)队长卖力与客户单位保卫部分卖力人相同协调日常勤务事宜,构造队员按照勤务计划履行任务,批示处理突发环境。

  (二)队员卖力警戒和看护偏向,处理突发环境。

  第二十一条 守护职员应当在监控地区内双人武装值守,可按请求将枪支弹药存放于枪弹柜,但应当确保在紧急环境下能实时取出。

  持枪警戒时,守护职员应当以枪口向下约45度的持枪姿势警戒,互相策应,随时补位,适度调剂警戒规模,确保警戒地区无死角。

  第二十二条 守护职员对进出偏向地区的职员和车辆,应当严厉履行查验挂号轨制,随时掌控守护偏向地区及周边静态。

  第二十三条 客户单位监控室应当履行双人值守轨制。监控室值守职员应当与现场守护职员联动,发现异常环境立刻申报并按照勤务计划处理。

  客户单位金库守护应当采取报警监控室值守和现场守护相结合的办法,按照前款请求停止。

  第五章 押 运

  第二十四条 承接押经业务,保安守护押运公司应当提前了解客户单位基本环境、标的物性质和押运详细请求,对客户单位周边执勤环境和行驶路线等停止现场勘察。

  第二十五条 保安守护押运公司应当对承接的押经业务停止平安危险评估,协调客户单位停止必要执勤条件的改革,供给交接地区视频监控、通讯通顺、指定泊车位、设立临时隔离区等勤务包管。

  第二十六条 保安守护押运公司与客户单位签署押运效劳条约后,应当根据勤务请求和平安危险评估环境,制定武装押运勤务及突发案事件应急处理计划。

  第二十七条 押运车组由1名驾驶员、2名以上押运员构成,此中1人担负车(组)长。

  客户单位可指派1至2名业务员跟车功课;无人跟车的,保安守护押运公司可以或许根据必要增设1至2名业务员。

  第二十八条 押运车组履行车(组)长卖力制,车组职员岗亭职责如下:

  (一)车(组)长卖力按照公司请求做好车组解决工作,与客户单位相同协调勤务事宜,构造车组按照勤务计划履行押运任务,批示处理突发环境。

  (二)押运员卖力对押运物品停止持枪警戒、护送,妥善处理突发环境。

  (三)驾驶员卖力按照既定路线平安驾驶车辆,会同押运员处理突发环境。

  (四)业务员卖力携提押运物品并在视频监控下与客户单位工作职员解决交接手续,协同押运员处理突发环境。未设业务员的车组,由客户单位工作职员卖力携提押运物品,与车(组)长解决交接手续。

  第二十九条 押运车严禁载乘与勤务无关的物品和职员(包含第三方职员)。

  第三十条 押运任务开端前,车(组)长应当构造车组职员佩戴证件和执勤设备,领取枪支弹药,明白任务分工和注意事项,做好动身前的准备。驾驶员应当提前检查、启动押运车。

  第三十一条 押运车到达客户单位或许本公司金库(或其余库房)后,应当停靠在视频监控下的指定泊车位。车(组)长观察确定无可疑环境后批示押运员持枪下车,押运员应当以枪口向下约45度的持枪姿势警戒,互相策应,随时补位,机动调剂警戒规模,确保警戒地区无死角。

  业务员应当按照车(组)长指令,核对交接职员身份信息,启闭押运车舱门,解决交接手续,查验装卸押运物品。

  第三十二条 押运车到达客户单位后,驾驶员将押运车停至客户单位附近视频监控下的指定泊车位。押运车组按照第三十一条请求站位警戒,敏捷装卸押运物品,功课终了后立刻锁闭押运车舱门。

  押运员在划定的警戒地区内,应当依法文化阻拦行人靠近押运车或许穿过警戒区。

  第三十三条 业务员携提押运物品往返于押运车和条约约定的物品交接地区时,押运员应当持枪护送,将业务员守护于中央地位,周密观察周围环境,并根据现场环境随时补位,适度调剂节制规模,确保押运物品平安。

  到达交接地区后,押运员就地警戒;业务员在视频监控下与客户单位工作职员解决交接手续。

  第三十四条 押运车组履行上门收款任务时,押运员按照第三十三条第一款请求护送业务员到交接地区,等待业务员交接终了后一路返回押运车;业务员按照第三十三条第二款请求解决交接手续。

  第三十五条 后期任务实现后,押运车组将押运物品按照第三十一条请求押送至金库(或其余库房),并解决交接手续。

  车(组)长批示押运车返回保安守护押运公司指定地点,构造车组职员交还证件、执勤设备和枪支弹药等执勤用品,对任务实现环境停止记载,遇有特别情形的应当向公司汇报当次工作环境。

  第六章 突发案事件处理

  第三十六条 守护押运勤务中触及的突发案事件重要包含恐怖袭击、盗窃抢劫、火警事故、交通事故和自然灾害等可能危及守护押运偏向平安和影响守护押运勤务正常停止的案事件。

  第三十七条 保安守护押运公司应当根据司法法规和公安部无关规定,结合守护押运勤务虚际制定突发案事件应急处理计划。突发案事件应急处理计划应当包含批示调剂、处理力气、处理设备和交通对象、舆情引导等内容。

  保安守护押运公司应当定期构造突发案事件应急处理演练,晋升守护押运职员和客户单位工作职员的应急处理能力。

  第三十八条 处理守护押运勤务中发生的突发案事件应当遵守下列原则:

  (一)疾速反应,立刻申报。发生突发案事件时,守护押运职员应当敏捷判断事态严重程度,立刻向本公司批示中央(如下简称“批示中央”)申报;发生刑事、治安案件的,应当立刻向公安机关申报(如下简称“报警”)。

  (二)平安优先,削减丧失。发生突发案事件时,守护押运职员应当积极采取措施包管客户单位工作职员性命产业平安和偏向平安。同时区分轻重缓急,在削减损害的环境下增强自我掩护,睁开自救防卫。

  (三)依法文化,谨严处理。守护押运职员履行勤务与大众发生纠纷时,应当节制情绪,防止发生争执或许肢体接触;确需制止违法犯罪行为时,应当视情采取口头劝阻、徒手制止、应用执勤设备处理的办法,直至依法应用枪支。

  (四)节制事态,争取帮助。守护押运职员应当根据突发案事件变更态势,按照应急处理计划节制事态进一步睁开,同时积极争取周围可以或许利用的力气协助睁开处理。

  (五)同一批示,实时增援。批示中央应当实时了解处理环境,实时通知客户单位并通报处理进度,批示守护押运职员妥善处理,并根据事态睁开环境视情变更职员和车辆增援。

  第三十九条 守护偏向地区发生火警,应当采取下列办法停止处理:

  (一)第一光阴报警并向客户单位保卫部分和批示中央申报。立刻拨打火警电话和急救电话,讲清发生火警单位的地址、起火物、火势、职员被困等环境和申报人姓名、联系电话,视情支配专人到路口等候,引导消防、救护车辆进入事故现场。

  (二)敏捷启动消防灭火工作。在确保平安的环境下,敏捷切断起火地区电源;火势较小时,就近利用灭火器、室内(外)消防栓等消防举措措施扑救初起火警,最大限度防止火情扩大或许蔓延,并注意掩护现场。

  (三)引导职员疏散。严厉节制偏向地区出入口通道,掩护现场次序,引导无关职员抉择楼梯等通道疾速疏散撤离,防止因次序混乱形成更大的丧失。

  第四十条 守护勤务中发生其余突发案事件,应当采取下列办法停止处理:

  (一)发现可疑职员靠近守护偏向地区时,不得开门或许外出询问,应当劝阻其不得靠近,同时注意观察可疑职员数目、体貌特征,增强警戒并视情向客户单位保卫部分和批示中央申报;必要时立刻报警。

  (二)发现车辆强行闯岗出入守护偏向地区时,应当立刻记住车型、色彩和号牌等环境,向客户单位保卫部分和批示中央申报,同时采取措施查明环境;必要时立刻报警,请求协助查控。

  (三)发现不法侵害时,应当立刻报警,同时停止口头劝阻和警告,视情应用执勤设备停止驱逐或许制服;遇有守护偏向、守护职员遭到暴力袭击或许装备应用的枪支弹药遭到抢夺、抢劫等紧急情形,不应用枪支不敷以制止暴力犯罪行为的,可以或许依法应用枪支。

  (四)发现不法分子实行违法犯罪行为后正在逃离现场时,应当立刻报警,敏捷封锁出入口通道,实行围堵;不法分子已经逃离的,应当掩护好案发现场,实时向公安机关申报涉案职员数目、体貌特征、所持器械、交通对象、案发地点等环境;同时,应当增强周边节制,注意发现可疑职员和物品。

  (五)碰到人群密集情形时,应当颠末过程拉警戒线、设立隔离带、调剂站位等办法将效劳对象与周边隔离,构成相对平安的地区。

  第四十一条 押运交接关键遭遇抢劫,应当采取下列办法停止处理:

  (一)车组职员、枪支和押运物品都在车内时,车组职员应当立刻锁闭门窗,按下车载报警按钮,利用通讯设备向批示中央申报。驾驶员应当立行将押运车驶离现场停止紧急避险。押运员在车内持枪高度警戒,如果不能离开险地,应当在包管职员、枪支和押运物品平安的条件下,与不法分子停止周旋并等待救援,视情依法还击。

  (二)车组职员、枪支和押运物品在车下时,车组职员应当立刻利用有利地形、修建物或许车辆躲避袭击,停止紧急避险。车(组)长应当设法与批示中央获得联系并实时报警。押运员应当立刻持枪警戒,掩护业务员携提押运物品退回车内、进入客户单位或许退至其余平安地区,与不法分子停止周旋并等待救援,视情依法还击。如果退回车内,驾驶员应当尽快按下报警按钮,驾车驶离现场或许择机接应。

  第四十二条 押运车行驶途中遭遇抢劫,应当采取下列办法停止处理:

  车组职员应当立刻锁闭门窗,按下车载报警按钮,利用通讯设备向批示中央申报。驾驶员应当立行将押运车驶离现场停止紧急避险。押运员在车内持枪高度警戒,如果无法摆脱抢劫,应当在包管职员、枪支和押运物品平安的条件下,与不法分子停止周旋并等待救援,视情依法还击。

  第四十三条 押运车发生交通事故,应当采取下列办法停止处理:

  (一)发生交通事故后,车(组)长或许驾驶员观察周边环境,确认无显著平安危险后下车与对方交涉处理;其余车组职员留在车内,立刻向批示中央申报并坚持警惕。

  (二)批示中央接到申报后,应当立刻了解事故环境,通知客户单位,视情变更职员和车辆赶赴现场增援。所押运现金或许有价证券数额弘大,或许所押运物品分外贵重或许危险的,应当立刻申报公安机关。

  (三)事故相符《途径交通事故处理程序规定》规定的自行协商情形的,应当在确保平安的原则下,采取现场拍照或许标划事故车辆现场地位等办法固定证据并立刻撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点,自行协商处理;事故不属于自行协商处理规模的,应当按照规定掩护现场并拍照,敏捷申报执勤的交通警察或许公安机关交通解决部分。

  (四)批示中央派出的增援力气到达后,应当尽快将事故车辆上的押运物品、枪支转移至备勤车,车组职员除驾驶员留下共同处理外一并转移,持续履行任务。同时,支配力气救济受伤职员。

  第四十四条 押运勤务中发生其余突发案事件,应当采取下列办法停止处理:

  (一)押运车行驶途中被尾随时,应当立刻向批示中央申报。车组职员应当坚持警惕,注意观察可疑车辆和职员特征,视情终止押运任务;返回公司后,车(组)长向公司详细汇报环境。保安守护押运公司应当增派力气,对押运车停止一段光阴的暗中掩护,视情报警并请求协助调查。

  (二)押运车行驶进入信号盲区时,车(组)长在进入盲区前向批示中央申报,说明颠末过程盲区必要的光阴;进入盲区后,车组职员注意观察周边环境,驾驶员谨严驾驶押运车敏捷颠末过程;离开盲区后,实时向批示中央申报。批示中央密切存眷车辆静态,如果押运车未能在备案光阴内颠末过程,应当立刻停止应急处理。

  (三)押运车行驶途中发生故障时,应当立刻向批示中央申报。车(组)长或许驾驶员观察周边环境,确认无显著平安危险后下车停止检查处理,其余车组职员留在车内并坚持警惕。不能即刻处理的,批示中央应当立刻通知客户单位,视情变更职员和车辆赶赴现场救援,将故障车辆上的押运物品、枪支转移至备勤车持续履行任务。所押运现金或许有价证券数额弘大,或许所押运物品分外贵重或许危险的,应当立刻申报公安机关。

  (四)押运车碰到群体性事件或许交通次序混乱等情形,难以按照既定路线履行勤务的,应当立刻向批示中央申报。车组职员应当坚持警惕,注意观察可疑车辆和职员。批示中央根据事态环境指令押运车谨严缓慢颠末过程,或许撤离现场,按照新的指定路线持续履行押运任务。

  (五)押运车碰到公安民警着警服停止常规盘查检查时,应当立刻申报批示中央并接受检查。民警请求检查押运物品的,车(组)长应当向批示中央申报,由批示中央申报警务代表予以核实、处理。

  第七章 附 则

  第四十五条 银行业金融机构和邮政企业等单位自行武装守护押运的,参照本指南履行。

  第四十六条 各省、自治区、直辖市和各保安从业单位根据本指南,结合实际制定实行细则。

  第四十七条 本指南自2018年10月1日起施行。

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